《中国云科技发展“十二五”专项规划》于2012年得以发布，到现在已经过去了十多年，现在回头去看，这份文件精准地做出了技术发展趋势的预判，并且还为中国如今在全球云计算领域所占据的地位奠定了关键基础。
发达国家的前瞻布局
在美国和欧盟等主要经济体于国际金融危机之后的时候，他们把信息技术当作战略重点看待，然后纷纷颁布出台了国家层面的云计算战略。
由美国政府带头推动联邦数据中心整合，大力开展云服务采购，将其应用于电子政务领域以及国防领域。
欧洲多个国家，将关注点汇集于在数据保护法规情形之下的云基础设施构建，其目标在于凭借公共方面的需求，促使技术实现产业化。
这些举措，不仅使得政府运行效率得到了提升，还为本土企业创造出了巨大的试验市场。
当此之时，IBM、谷歌以及亚马逊等国际上的大公司，投入了数十亿美元用于研发虚拟化技术，并且研发数据中心。
是它们主导了早期云计算标准的制定，借助专利以及开源社区去构建技术壁垒。
截至2012年，亚马逊AWS成了全球云服务的标杆，其年营收超出20亿美元，这证实了云计算商业模式具备可行性，还给后发国家带去了紧迫感。
国内前期的技术积累
在“十一五”这个期间，中国已然是在高性能计算这个领域当中取得了突破，天河一号A以及曙光星云这类超级计算机多次登上全球TOP500榜单的顶峰。
这为国家在大型资源管理与调度方面积累了宝贵经验。
与此同时，来源于本土的高端具备容错特性的计算机展开的研发工作，成功破除了金融领域以及电力等领域身处的对于进口设备的那种依赖状况，进而为数据安全建立并夯实了相应的基础。
互联网企业的实践也为云计算的落地提供了范本。
阿里巴巴公司，在处理海量电商数据时，自主研发了分布式数据库，自主研发了海量存储系统，腾讯等公司，在处理海量社交数据时，也自主研发了分布式数据库，自主研发了海量存储系统。
这些技术，在经过内部反复锤炼之后，开始朝着外部展开输出，进而形成了诸如云主机以及云存储等一类的初级服务，以此验证了技术依照由内而外这种方式溢出的可行路径究竟是怎样的。
产业各方的积极试水
网络带宽以及机房资源方面具备优势的电信运营商，着手于在全国范围之内开展数据中心的布局工作。
中国移动在内蒙古、贵州等气候凉爽且能源充足的地区，建设超大型基地云，为后续“东数西算”埋下伏笔，中国联通也如此。
制造商设备比如华为以及中兴，推出定制化的云服务器，还打造存储阵列，并且成功打入欧洲这个市场，也成功打入东南亚这个市场。
中小企业和软件开发商也在积极转型。
存在着这样一种情况，传统的 IDC 企业，其原本单纯只是进行机柜租赁的业务，如今却转变方向，朝着去提供具备弹性的计算服务迈进，与此同时，用友、金蝶等这类软件公司，也开始把企业管理层所使用的软件，朝着云端进行迁移。
这样一种呈现出多点均有开放态势的局面，致使产业链的上下游开端展开协同，一个包含硬件、软件以及服务的生态初现雏形，慢慢开始呈现出来。
亟待解决的核心挑战
尽管势头良好，但核心技术受制于人的局面并未根本改变。
彼时，CPU芯片主要依靠英特尔与AMD，虚拟化软件近乎全被VMware所垄断，开源社区的话语权同样掌控在外国开发者手里。
在大规模数据进行调度以及管理这方面，国产系统有关处理当达到亿级并发情况时的那种稳定性，仍然是有待朝着更好方向去提升的。
商业模式和法规的滞后也制约了发展。
企业对于把核心业务数据放置在云端，普遍存有安全方面的疑虑，然而，有关的数据跨境流动与隐私保护的法律细则，还尚未明确。
提供云计算服务的商家，大多聚焦于低附加值的存储以及主机租用方面，而能够对生产流程进行深度改造的解决方案，相对来说比较缺乏。
标准体系与安全考量
规划里着重突出了标准体系不完善的状况，这致使不同厂商的云平台之间没法实现互通，进而酿成了新的数据孤岛问题。
若缺少统一的关于服务计量以及接口规范，一旦用户选用了某一家云服务，那么在未来其迁移时所要付出的成本是极高的，这对市场充分展开竞争是不利的。
因此，建立国家标准成为当务之急。
数据安全和隐私保护是另一大焦点。
跟着云服务延伸至金融领域、医疗领域等，一旦出现大规模的宕机状况或者数据泄露情形，那后果简直难以想象。
那时，国内于云安全审计方面，尚在起始阶段，在加密技术领域，也还处于开端时期，在法律法规范畴，同样处在起步状况，急切需要去构建一个包含技术与管理这两个层面的纵深防御体系。
对当前产业的深远影响
回看这份规划，它为后续十年指明了方向。
时至当下，阿里云，以及华为云和腾讯云，已然步入全球主要云服务商的数列之中，于弹性计算范畴，还有数据库领域，拥有国际竞争力。
全球规模最大的数据中心集群之一在中国形成了，中国率先提出了“东数西算”的国家级工程，这正是对规划里资源聚合与高效利用理念的延续。
先说技术自主这块儿，国产芯片于服务器领域的渗透率飙升显著，操作系统在服务器领域的渗透率也是如此，大幅提升着，然后呢，云计算成了推动信创产业落地的关键重要阵地。
同一时间，《数据安全法》得以问世，《个人信息保护法》也随之出台，这填补了当年规划里所提及的法规上空缺之处，进而为产业能够健康发展给予了法律方面的保障。
这份规划是在十年多以前制定的，回顾它，你觉得当下云计算发展所面临的最大新挑战是什么呢？
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